Actualiteit van elektronische facturering in de deelstaten van Duitsland

Duitsland voltooit de massificatie van elektronische facturering in het openbaar bestuur.

BIJGEWERKT: Een van de belangrijkste doelstellingen van de nieuwe regeringscoalitie is de bestrijding van belastingfraude. Om dit te doen, heeft men voorgesteld om op nationaal niveau een btw-aangiftesysteem in te voeren voor het aanmaken, controleren en verzenden van facturen. Hiermee wil men het belastingstelsel en de bureaucratie tussen openbaar bestuur en bedrijven moderniseren. Tot nu toe is er geen verdere informatie over de ontwikkeling van dit voorstel.

De deelstaten Saarland, Baden-Württemberg en Hamburg verplichten hun leveranciers vanaf 1 januari 2022 om elektronische facturen uit te geven, met uitzondering van directe bestellingen tot 1.000 euro.

De verplichte uitgifte van elektronische facturen voor leveranciers van de federale overheid op nationaal niveau en van de openbare administratie van Bremen is al sinds eind november 2020 van kracht. Andere deelstaten zullen volgen: Mecklenburg-Voor-Pommeren in 2023 en Hessen in 2024. In Rijnland-Palts is de verwachte datum ook 1 januari 2024.

Elektronische facturatie in Duitsland

Vanaf 18 april 2020 moeten de deelstaten elektronische facturatie accepteren in overeenstemming met de Europese richtlijn 2014/55/EU. De ontwikkeling van elektronische facturering hangt af van elke federale staat (Bundesland) die zijn eigen omzetting van de Europese richtlijn publiceert door middel van een wetsdecreet die het regelt:

• Communicatiesystemen.
• Formaten.
• Toegangspunten voor elektronische facturatie bij regionale en gemeentelijke overheidsdiensten.

De Duitse federale wet op elektronische facturering, E-Rechnungs-Gesetz, geeft de deelstaten de bevoegdheid om hun eigen omzettingsdecreten uit te vaardigen.

Deelstaten kunnen kiezen of ze het model volgen dat is bepaald door de Core Invoice User Specification (CIUS) of hun eigen standaard voor elektronische facturering. Ook zijn ze vrij om te kiezen of ze gebruik willen maken van het centrale overheidsplatform Zentrales Rechnungseingangsportal OZG-RE of dat ze liever andere systemen gebruiken.

De enige eis die aan de deelstaten wordt gesteld, is dat zij bij de ontwikkeling van een eigen webservice ook de verbinding via PEPPOL moeten aanbieden.

Als gevolg van het gedecentraliseerde karakter van het Duitse factureringssysteem, heeft de oprichting ervan in elke federale staat een ongelijksoortige ontwikkeling doorgemaakt.

Elektronische B2G factuur in Baden-Württemberg

• Omzetting door de wet E-Government - Gesetz Baden-Württemberg (EgovG BW).
• Lokale regelgeving: E-Rechnungsverordnung Baden-Württemberg (ErechVOBW)
• Ontvangst van elektronische facturen via een centraal portaal.
• De mogelijke communicatiekanalen zijn: web upload, e-mail en via PEPPOL.
• Ondersteunde standaarden zijn XRechnung en degenen die compatibel zijn met CEN.
• Overheidsleveranciers zijn verplicht om elektronische facturen te versturen, behalve voor facturen van minder dan € 1000,- van en voor gemeenten of gemeentelijke verenigingen.

B2G-factuur in Beieren

• Omzetting door middel van de wet Bayerisches E-Goverment Gesetz (BayEGovG).
• Lokale regelgeving: Bayerische E-Government Verordnung - BayEGovV.
• De ontvangst van facturen is gedecentraliseerd.
• Ondersteunde standaarden zijn XRechnung en degenen die compatibel zijn met CEN.

B2G elektronische facturatie in Nedersaksen

• Omzetting door middel van de wet Gesetz über digitale Verwaltung und Informationssicherheit (NDIG).
• Lokale regelgeving: Niedersächsischen Verordnung über den elektronischen Rechnungsverkehr.
• Ontvangst van facturen via het lokale factuurportaal Zentrale E-Poststelle).
• De mogelijke communicatiekanalen zijn: web capture, e-mail en PEPPOL.
• Ondersteunde standaarden zijn XRechnung en degenen die compatibel zijn met CEN.

B2G elektronische facturatie in Berlijn

• Omzetting door middel van de wet Berliner E-Rechnungsgesetz (BERG).
• Lokale regelgeving: E-Rechnungsverordnung (E-RechV).
• De ontvangst van facturen gebeurt via het OZG-RE portaal.
• De mogelijke communicatiekanalen zijn: Web capture, web upload, e-mail, DE-mail en PEPPOL.
• Ondersteunde standaarden zijn XRechnung en degenen die compatibel zijn met CEN.

B2G elektronische facturatie in Brandenburg

• Omzetting door middel van de wet Brandenburgeisches E-Government-Gesetz (BbgEGovG).
• Lokale regelgeving: Verordnung über die elektronische Rechnungsstellung bei öffentlichen Aufträgen. 
• De ontvangst van facturen gebeurt via het OZG-RE portaal.
• De mogelijke communicatiekanalen zijn: Web capture, web upload, e-mail, DE-mail en PEPPOL.
• Ondersteunde standaarden zijn XRechnung en degenen die compatibel zijn met CEN.

B2G elektronische facturatie in Bremen

• Omzetting via de wet Gesetz zur Förderung der elektronischen Verwaltung in Bremen.   
• Lokale regelgeving: Verordnung über die elektronische Rechnung (E-Rechnungs-VO).
• Ontvangst van e-facturen via het lokale factuurportaal "zERIKA".
• De mogelijke communicatiekanalen zijn: Web capture, web upload, e-mail, DE-mail en PEPPOL.
• Ondersteunde standaarden zijn XRechnung en degenen die compatibel zijn met CEN.
• Alle openbare leveranciers moeten elektronische facturen verzenden.

B2G elektronische facturatie in Hessen

• Omzetting door de wet E-Rechnungs-Verordnung Hessen.
• Wetsdecreet met E-Rechnungs-Verordnung Hessen.
• Een centraal opvangssysteem is niet opgezet.
• De mogelijke communicatiekanalen zijn bij voorkeur per e-mail en zo niet via PEPPOL.
• Ondersteunde standaarden zijn XRechnung en degenen die compatibel zijn met CEN.

B2G elektronische facturatie in Hamburg

• Omzetting via de wet Gesetz zur Weiterentwicklung des digitalen Finanzmanagements in Hamburg und zur Änderung haushaltsrechtlicherVorschriften.
• Ontvangst van facturen via het centrale portaal.
• De mogelijke communicatiekanalen zijn: e-mail, DE-mail.
• Ondersteunde standaarden zijn XRechnung en degenen die compatibel zijn met CEN.

B2G elektronische facturatie in Mecklenburg-Voor-Pommeren

• Omzetting door middel van de wet E-Government-Gesetz Mecklenburg-Vorpommern (EgovG M-V) (nog niet goedgekeurd).
• Wetsdecreet ERechV Mecklenburg-Vorpommern.
• De ontvangst van facturen gebeurt via het OZG-RE portaal.
• De mogelijke communicatiekanalen zijn: web capture, e-mail en PEPPOL.
• Ondersteunde standaarden zijn XRechnung en degenen die compatibel zijn met CEN.

B2G elektronische facturatie in Saksen

• Omzetting door de wet Sächsisches E-Government-Gesetz.
• Lokale regelgeving: Sächsisches E-Government-Gesetz-Durchführungsverordnung.
• De ontvangst van facturen gebeurt via het OZG-RE portaal.
• De mogelijke communicatiekanalen zijn:
• Ondersteunde standaarden zijn XRechnung en degenen die compatibel zijn met CEN.

B2G elektronische facturatie in Saarland

• Omzetting door middel van de wet "E-Government-Gesetz Saarland (EGovSL).
• Lokale regelgeving: E-rechnungsverordnung Saarland (E-RechVO SL).
• De mogelijke communicatiekanalen zijn:
• Ondersteunde standaarden zijn XRechnung en degenen die compatibel zijn met CEN.

B2G elektronische facturatie Noordrijn-Westfalen

• Omzetting door middel van de wet E-Government-Gesetz Nordrhein-Westfalen (EGovNRW).
• Lokale regelgeving: Verordnung zur Ausgestaltung des elektronischen Rechnungsverkehrs nach § 7a des E-Government-Gesetzes Nordrhein-Westfalen.
• Ontvangst van e-facturen via het eigen centrale portaal ZRE RLP (E-Rechnungsportal Rheinland-Pfalz).
• De mogelijke communicatiekanalen zijn: Web capture, web upload, e-mail, DE-mail en PEPPOL.
• Ondersteunde standaarden zijn XRechnung en degenen die compatibel zijn met CEN.

B2G elektronische facturatie in Rijnland-Palts

• Omzetting door middel van de wet E-Government-Gesetz Rheinland-Pfalz (ERechGRP).
• Wetsdecreet met E-Rechnungs-Verordnung RLP.
• Facturen worden ontvangen via het lokale portaal ZRE RLP (E-Rechnungsportal Rheinland-Pfalz).
• De mogelijke communicatiekanalen zijn: web capture, e-mail en PEPPOL.
• Ondersteunde standaarden zijn XRechnung en degenen die compatibel zijn met CEN.

B2G elektronische facturatie in Saksen Anhalt

• Omzetting via de wet E-Rechnungsgesetz Sachsen-Anhalt -ERG LSA.
• Wetsdecreet met E-Rechnungs-Verordnung RLP.
• De ontvangst van facturen vindt plaats via het lokale portaal E-Rechnungsportal.
• De mogelijke communicatiekanalen zijn: Web capture, web upload, e-mail, DE-mail en PEPPOL.
• Ondersteunde standaarden zijn XRechnung en degenen die compatibel zijn met CEN.

B2G elektronische facturatie in Sleeswijk-Holstein

• Omzetting via de wet Landesverwaltungsgesetz -LVwG.
• Lokale regelgeving: E-Rechnungsverordnung (E-RechV).
• Ontvangst van facturen via het lokale factuurportaal.
• De mogelijke communicatiekanalen zijn:
• Ondersteunde standaarden zijn XRechnung en degenen die compatibel zijn met CEN.

B2G elektronische facturatie in Thüringen

• Omzetting door middel van de wet Thüringer E-Government-Gesetz(ThürEGovG).
• Wetsdecreet met Thüringer E-Rechnungs-Verordnung (ThüringerERechVO).
• De ontvangst van facturen gebeurt via het OZG-RE portaal.
• De mogelijke communicatiekanalen zijn: Web capture, web upload, e-mail, DE-mail en PEPPOL.
• Ondersteunde standaarden zijn XRechnung en degenen die compatibel zijn met CEN.

Model ZUGFeRD 2.1

Een belangrijke stap voor de uitbreiding van elektronische facturatie op het gebied van B2G is de update van het elektronische factuurmodel ZUGFeRD, dat met versie 2.1, gepubliceerd op 24 maart 2020, compatibel wordt met de Europese norm EN 16931, evenals met de Franse norm Factur-X 1.0.

De vorige versie 1.0 is ontwikkeld vóór de vaststelling van Richtlijn 2014/55 / ​EU van 16 april 2016 en vóór de publicatie van EN 16931, en voldeed daarom niet aan de normalisatie-eisen die waren goedgekeurd door het Europees Comité voor Normalisatie (CEN), en het gebruik ervan was onverenigbaar met het openbaar bestuur.

De ZUGFeRD versie 2.1 bevat oplossingen om naleving van EN 16931 te garanderen. Onder de nieuwigheden omvat het:

1. Codelijsten bijwerken.
2. Problemen met hoofdletters en kleine letters in de specificatie-id oplossen.
3. Correcties voor individuele kardinaliteiten en de toewijzing van elementen aan individuele profielen.
4. Aanpassingen om ZUGFeRD 2.0 en Factur-X verder op elkaar af te stemmen.

Naast het bijgewerkte ZUGFeRD 2.1-formaat is de standaard voor elektronische facturen in B2G-relaties het Duitse PEPPOL-formaat, genaamd XRechnung. Dit formaat is verplicht voor centrale, regionale en lokale overheden.

De verwachting is dat het ZUGFeRD-model na de update ook terrein zal winnen in de relaties met de administratie. Tot op heden is het hybride formaat van ZUGFeRD, bestaande uit een PDF A/3 en een XML, het meest verspreid in het B2B-veld, omdat het elektronische processen vergemakkelijkt voor bedrijven en particulieren met een laag technologisch profiel.

E-invoicing oplossingen voor het werken in Duitsland

EDICOM, een technologische partner gespecialiseerd in EDI (Electronic Data Interchange) en elektronische facturatie, biedt een datatransformatie- en communicatieoplossing om facturen uit te reiken volgens de specificaties van de overheidsdiensten en evenzeer geldig voor B2B-relaties.

EDICOM heeft het Global e-Invoicing platform met multi-standaardmogelijkheden ontwikkeld, waarmee elk document kan worden omgezet in de UBL-, XRechnung- of ZUGFeRD-normen die door de Duitse autoriteiten zijn gedefinieerd.

De oplossing zorgt voor de creatie, opslag en verzending van elektronische documenten in overeenstemming met de Duitse wetgeving. Op een volledig geautomatiseerde manier geeft het elektronische facturen uit en ontvangt deze met een enkele oplossing, geïntegreerd in het ERP-systeem van het bedrijf.
Bovendien is EDICOM gecertificeerd als access point voor het PEPPOL-platform, waardoor de verbinding niet alleen met Duitse openbare instellingen, maar met elk Europees openbaar bestuur wordt gegarandeerd.

Een van de diensten van het platform is de permanente update: vanuit EDICOM wordt een actief kennisbeheer uitgevoerd om zijn oplossing permanent up-to-date te houden tot de wijzigingen in de regelgeving die periodiek worden aangebracht in de verschillende landen die het integreert (formaten, fiscale controleprocessen, communicatie, handtekeningen, enz.), waardoor het een oplossing en een service is met de capaciteit om snel elke nieuwigheid in de ontwikkeling van de Duitse elektronische facturering te introduceren. 

EDICOM neemt deel aan de Arbeitskreis Verzeichnisdienst samen met leden van de VeR

EDICOM is sinds 2018 lid van het VeR (Verband elektronischer Rechnung), met als doel op de hoogte te blijven van de ontwikkelingen in Duitsland op het gebied van elektronisch factureren. 

Het werk in de workshop, gevormd door verschillende aanbieders van elektronische facturatie in het land, is ontstaan om een voorstel voor de creatie van een Leitweg-ID-gids te analyseren en eraan te werken. Deze gids zou de elektronische processen van zowel klanten, leveranciers als overheidsdiensten op alle niveaus vergemakkelijken. 

De groep heeft al een voorstel ingediend bij VeR-Hauptversammlung om de totstandkoming van dit project te bevorderen en te versterken.