Kroatië bevestigt elektronische facturering B2B en B2C voor januari 2026: Fiscalisatieproject 2.0

Het fiscaal project 2.0 markeert het begin van de fiscale modernisering in Kroatië. Het doel is om de overgang naar elektronische facturering tussen bedrijven, elektronische opslag en elektronische boekhouding te plannen.

De Kroatische belastingwet stelt elektronisch factureren (e-Factura) en elektronisch rapporteren van transacties (e-Reporting) verplicht vanaf 1 januari 2026. Vanaf deze datum zullen papieren facturen geleidelijk worden vervangen door elektronische facturen, met een volledige implementatie gepland voor 1 januari 2027. Deze verplichting zal gelden voor binnenlandse transacties tussen belastingplichtigen. Het zal mogelijk blijven om papieren facturen uit te reiken voor grensoverschrijdende transacties.

B2G e-facturering met de overheid is al vanaf 2019 verplicht in Kroatië. Het FINA-bureau is verantwoordelijk voor het beheer van de overdracht van B2G e-facturen in het land via het nationale eRačun-platform. De directe verbinding met het platform loopt via Peppol. Fina is een Peppol Access Point dat kan communiceren met elk ander Peppol Access Point, zoals EDICOM.

Wet inzake elektronische facturering in Kroatië

Kroatië heeft een nieuwe wet ingevoerd die het verplichte gebruik van elektronische facturering in realtime regelt. Deze wet vereist dat alle binnenlandse transacties in realtime aan de belastingdienst worden gemeld, waaronder:

• Uitgegeven facturen (vorderingen)
• Ontvangen facturen (schulden)
• Alle ontvangen betalingen, maandelijks gerapporteerd tot de 20e van de volgende maand

Deze regelgeving vervangt de oude wet op de controle van contante transacties en breidt het toepassingsgebied ervan aanzienlijk uit. Het omvat nu:

• B2C: alle aan consumenten uitgegeven kassabonnen, ongeacht de wijze van betaling
• B2B: verplichte elektronische facturering tussen bedrijven
• B2G: elektronische facturering tussen bedrijven en overheidsinstanties

De wet vereist dat alle elektronische leveranciers documenten kunnen uitwisselen via het AS4-protocol. Bij gebrek aan definitieve technische specificaties staat de wet het gebruik van Peppol- en EDI-standaarden toe.

Werking van het elektronische factuurmodel in Kroatië

Kroatië heeft gekozen voor een model waarbij documenten in realtime worden gerapporteerd aan het centrale platform van de overheid. De verzender stuurt de gegevens in XML naar het nationale platform van de overheid en is ook verantwoordelijk voor het bezorgen van het elektronische document aan de ontvanger.

Daartoe zal het overheidsplatform beschikken over een metadatadirectory, waarin zowel het formaat als het communicatieprotocol worden gespecificeerd waarin bedrijven de elektronische documenten willen ontvangen. De ontvanger van de elektronische factuur is verplicht om de belastingdienst de informatie te verstrekken over de identificatiecode waarmee toegang kan worden verkregen tot het eindadres voor het ontvangen van elektronische facturen van elke afzender.

Het overheidsplatform zal deze gegevens aan de afzender verstrekken, zodra de vereiste gegevens zijn opgegeven, zodat hij de documenten op de gevraagde wijze aan de ontvanger kan bezorgen.

Implementatieschema

Vanaf 1 september 2025

• Het bijgewerkte systeem van de belastingdienst zal beschikbaar zijn voor tests door bedrijven en technologische intermediairs. Deze omgeving voor vroegtijdige toegang maakt het mogelijk om functionaliteiten te testen, zoals de uitwisseling van elektronische facturen, fiscale handtekeningen en elektronische rapporten. Het doel is om alle deelnemers de tijd te geven om hun systemen aan te passen voordat de implementatie verplicht wordt.

Vanaf 1 januari 2026

• De verplichting om elektronische facturen uit te geven en te ontvangen wordt ingevoerd voor belastingplichtigen die voor de btw zijn geregistreerd. De verplichting om elektronische facturen te ontvangen geldt voor:
  • Bedrijven
  • Individuele handelaren
  • Zelfstandige beroepsbeoefenaars
  • Overheidsinstanties
  • Lokale en regionale overheidsinstanties
  • Begrotings- en buitenbegrotingsentiteiten die in het desbetreffende register zijn ingeschreven, ook als ze niet onder het btw-stelsel vallen.
• De verplichting geldt ook voor alle B2C-transacties, ongeacht de betaalmethode (contant, kaart, bankoverschrijving, enz.). platform valideert clearance.

Vanaf 1 januari 2027

• De verplichting om elektronische facturen uit te reiken wordt ook uitgebreid naar begrotings- en niet-begrotingsentiteiten die niet in het btw-systeem zijn geregistreerd.

Fiscaliseringsproject 2.0

In januari 2023 publiceerde het Kroatische Ministerie van Financiën het Fiscaliseringsproject 2.0 met drie doelstellingen:

• Een kader opzetten voor verplichte B2B e-facturatie.
• Creëren van een systeem voor digitale boekhoudingscontrole.
• Implementeren van een geavanceerd elektronisch boekhoudsysteem.

Het project loopt volgens de planning af in december 2024. Bedrijven in Kroatië zullen hun huidige facturatie- en rapporteringsprocessen moeten aanpassen om aan de nieuwe vereisten te voldoen.

Het Fiscaliseringsproject 2.0. is gericht op de implementatie van een betalingssysteem zonder contant geld via e-factuur met een geïntegreerde elektronische archivering en actieve, unieke en geavanceerde online boekhouding in het btw-stelsel om een reeks voordelen voor alle belanghebbenden en bedrijfsentiteiten te garanderen:

• Vereenvoudigde belastingaangiften.
• Vermindering van het aantal vereiste formulieren (fiscale boekhouding), nauwkeurigheid van belastingverplichtingen en, in hoge mate, het vooraf voldoen aan deze verplichtingen met gegevens van het eRačun platform.
• Transparant zakendoen en de mogelijkheid om de betalingsvoorwaarden en de naleving ervan te kennen.
• Kennis van de lopende transacties van een individuele belastingplichtige.
• Actuele kredietcontroles.
• Bijdrage aan de bescherming van het milieu door het gebruik van een digitaal rekeningendossier in plaats van "papier". 
• Vermindering van het aantal kopieën van facturen en archivering via internetintermediairs.
• De mogelijkheid om bijlagen met de factuur mee te sturen en de papierlast te verlichten.
• Verbetering van de interoperabiliteit tussen de actoren die betrokken zijn bij het factureringsproces.
• De mogelijkheid om rekeningen te traceren en te koppelen en belastingfraude met betrekking tot btw-teruggaven te voorkomen.
• Bedrijfsentiteiten worden ondersteund voor efficiëntere en meer concurrerende activiteiten in de nationale en mondiale context.